 В Госдуму РФ внесли поправки в закон «О недрах», которые обяжут нефтегазовые компании заключать договоры со службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на время эксплуатации месторождений. С таким предложением выступил депутат Госдумы Вячеслав Тетекин.
В случае принятия закона, они вступят в силу с 1 марта 2016 года.
Пользователей недр, ведущих подземные горные работы, должны обслуживать профессиональные горноспасательные службы, а компании, ведущие буровые работы при разведке, разработке и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, - профессиональные службы по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов. В проекте закона говорится, что для этого пользователи должны заключить договоры с такими службами.
Сейчас закон обязывает компании сотрудничать с аварийными службами только во время разработки и разведки. При этом период нефтегазодобычи - самый длительный по времени, и при заключении договоров компании часто исключают из списка эксплуатационные работы для экономии средств. «Это может привести к возникновению аварий и несчастных случаев на месторождениях, а также самым негативным образом повлиять на уровень добычи углеводородов. Таким образом, один из наиболее важных элементов нефтегазодобычи (эксплуатация) выпадает из поля правового регулирования. Это создает проблемы правового характера между участниками производственного процесса. Законопроект должен восполнить этот пробел. В новой редакции закон отразит полный цикл работ на скважинах: разведку, разработку (бурение, спуск эксплуатационной колонны), освоение (испытание) и эксплуатацию скважины», - отметил депутат в пояснительной записке.
Открытыми фонтанами занимаются военизированные противофонтанные части, в обязанность которых входит как предупреждение таких чрезвычайных происшествий, так и ликвидация. В аварийно-спасательном формировании «Ямальская военизированная противофонтанная часть» рассказали, что кроме закона «О недрах», заключение договоров с аварийной службой регулирует закон «О промышленной безопасности». «В законе сказано, что организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана заключать договор на обслуживание с профессиональным аварийно-спасательным формированием. Если его нет, это грубейшее нарушение 116-ФЗ, следуют штрафные санкции», - рассказал помощник командира Ямальской военизированной противофонтанной части Игорь Онищук. Он отметил, что все компании обязаны соблюдать положения закона о промышленной безопасности, который сейчас не позволяет пользоваться отсутствием аналогичных положений в законе «О недрах». Но любое законодательное усиление контроля в аварийных службах одобряют, - сообщается на портале nakanune.ru.
«За последний год на Ямале уменьшилось число случаев возникновения открытых газовых и нефтяных фонтанов. Качественное обслуживание аварийными формированиями дает результаты. Но сейчас изменения в правила безопасности нефтяной и газовой промышленности наоборот ослабляют контроль. Первая редакция 2013 года была изумительной, а в 2014 и 2015 годы наше участие в работе компаний немного упразднили. Чем больше будет контроля со стороны на опасном производстве, тем меньше аварийных ситуаций. Сейчас все затачивается на саму эксплуатирующую организацию, но если со стороны контроля не будет, то человеческий фактор и погоня за быстротой сыграют ключевую роль», - подчеркнул Игорь Онищук.
Отметим, в последнее время аварии на введенных месторождениях участились. Только в Югре произошло несколько крупных ЧП на месторождениях Роснефти: пожар на Восточно-Сургутском и Приразломном месторождениях, а также крупный разлив нефти под Нефтеюганском.
|
